logare  |  registrare

Democratia locala in Republica Moldova

Democratia locala in Republica Moldovazoom
referatul a fost adăugat în catalogul nostru smbt, 09 martie 2013
Democratia locala in Republica Moldova
72 KB Încărcări
  • referatul disponibil in limba romina: DA
 primul   precedent   următorul   ultimul 
referate în categoria dată: 172
Descriere

Democratia locala in Republica Moldova

 

I. Mecanismele legale de reprezentare

Constituirea unor Consilii majoritare, prin victoria unui partid în alegeri, nu răstoarnă principiul axiomatic după care aceste consilii trebuie să servească "interesului general" al comunităţilor pe care le reprezintă, iar consilierii aleşi de către cetăţenii unei comunităţi locale (mai mari sau mai mici) trebuie să înţeleagă foarte profund principiul că, prin victoria în alegeri a partidului lor, nu au devenit simple pîrghii de influenţă a partidului în mediul localităţii lor respective şi că, împreună cu ceilalţi consilieri, vor dori să identifice ori chiar să negocieze priorităţile dezvoltării locale. Democraţia locală reprezintă tocmai garanţia unui abuz instituţionalizat de putere în folosul unei persoane (a primarului, de exemplu) sau a unui grup de persoane (a consilierilor majoritari). Tot astfel, primarii, angajaţii primăriilor sau funcţionarii publici de nivel local sau regional, se fac legal responsabili pentru exercitarea competenţelor lor specifice, după dese­mnarea în funcţii, în faţa primarului — ca primă instanţă administrativă competentă, şi a consiliului local — ca instanţă politică competentă asupra tuturor chestiunilor care fac obiectul interesului public local. Această regulă esenţială a democraţiei locale este valabilă de sus pînă jos într-un stat de drept, fiind necesară, în special, pentru a se evita transformarea celor aleşi — în activişti de partid, dar şi cea a funcţionarilor administraţiei publice — în simple piese remuvabile: fie a organelor partidului cîştigător în alegeri, fie a unor congregaţii de interese personalizate chiar de către primarul nou ales. Să analizăm în continuare semnificaţiile relaţiei între "democraţia locală" — ca instituţie menită să dea expresie politică intereselor comunităţii locale şi "dezvoltarea locală" — ca ansamblu de acţiuni, îndreptate spre progres social, dezvoltare economică şi prosperitatea tuturor cetăţenilor unei comunităţi respective. Statutul de autoritate publică este, astfel, un statut acceptat public de a produce politici.

 

Din această perspectivă, trebuie să subliniem că, adeseori, autorităţile publice locale nu înţeleg să exercite deplinătatea competenţelor de care dispun în mod legal. Este extrem de important ca autorităţile publice locale să-şi definească exact identitatea puterii pe care o mînuiesc şi aici trebuie să apelăm la ajutorul cîtorva explicaţii necesare. Se recunoaşte faptul că orice societate isi trage originile de la o distribuire de putere, şi numele - de la tipul de putere exercitat spre atingerea unei organizari distincte. Conceptul de putere, în sens global — putere politică, putere a statului, dar şi putere locală, trebuie de înţeles că "o capacitate generalizată de aplicare sectorială a voinţei publice". O naţiune mică sau un grup de muncitori se abţine de la opunerea de rezistenţă nu pentru că ar avea siguranţa că vor fi pedepsiţi (sau că nu vor fi răsplătiţi, dacă ar pune piedici acţiunilor urmărite de "mînuitorul puterii"), ci din cauza că probabilitatea aplicării unui tratament cu caracter de pedeapsă este mai mare decît sînt dispuşi să accepte. Dacă, însă, agenţii controlului nu vor putea aplica sancţiuni, cel puţin ocazional, puterea lor va slăbi şi rezistenţa va spori pe masură ce aceasta ar contribui la o adaptare a probabilităţilor subiective.

...

II. Dezvoltarea locală

Păreri:
Părerea Dvs poate fi prima.
Scrie părerea
Se vinde acest portal, doritorii pot contacta la adresa de email sursa.md@gmail.com