logare  |  registrare

Caracteristicile administratiei publice

Caracteristicile administratiei publicezoom
referatul a fost adăugat în catalogul nostru vineri, 14 decembrie 2012
  • referatul disponibil in limba romina: DA
 primul   precedent   următorul   ultimul 
referate în categoria dată: 172
Descriere

Caracteristicile administratiei publice

 

Pentru definirea administraţiei publice, un reputat autor, Antonie Iorgovan, porneşte de la premisa că aceasta este specia  fenomenului administrativ  care cuprinde faptele administrative ce au ca finalitate realizarea valorilor politice.

În ceea ce priveşte fenomenul administrativ, acelaşi autor, făcând o sinteză a doctrinei franceze, arată că acesta prezintă următoarele trăsături:

a)     este un fenomen social;

b)    presupune organizarea unor mijloace pentru atingerea unor obiective;

c)     obiectivele sunt stabilite de o autoritate superioară;

d)    se extinde până la activitatea de înfăptuire materială a obiectivelor.

 

În cazul administraţiei publice, fiind vorba de valori politice, care sunt de interes public, acestea se realizează în regim de putere publică.

Rezultă că, definiţia administraţiei publice are ca gen proxim sfera faptelor administrative, iar ca diferenţă specifică realizarea valorilor politice, în regim de putere publică.

Deci sfera noţiunii “administraţie publică conţine faptele administrative, îndeplinite în regim de putere publică, având ca finalitate realizarea valorilor politice.

Dacă explicităm sintagma “fapte administrative” prin anumite trăsături ale fenomenului pe care îl reflectă, putem s-o înlocuim cu expresia “activitate organizată de executare a unor comandamente stabilite de o autoritate superioară”. Dar autoritatea superioară, în cazul administraţiei publice, o reprezintă instituţiile politice.

Ajungem astfel la următoarea definiţie echivalentă: administraţia publică este activitatea organizată de executare, în regim de putere publică, a unor comandamente stabilite de instituţiile politice.  

 

Potrivit acestei definiţii, administraţia publică prezintă următoarele caracteristici definitorii:

   * este  un  ansamblu  de  structuri  sau  forme  organizatorice,  care  au  ca trăsătură comună faptul că desfăşoară o activitate executivă, de regulă, de pe poziţii de autoritate faţă de particulari, în vederea realizării unor obiective politice;

   * prin activitate executivă, în acest caz, se înţelege activitatea de organizare a executării legii sau executarea directă a legii ;

   * regim de putere publică înseamnă, în speţă, atât capacitatea de a emite acte unilaterale obligatorii, cât şi capacitatea de a realiza o serie de fapte materiale pentru aducerea la îndeplinire a actelor unilaterale obligatorii, inclusiv constrângerea directă.

O analiză sumară a acestor caracteristici ne arată că administraţia publică are o natură complexă: socială, juridică şi politică.

Păreri:
Părerea Dvs poate fi prima.
Scrie părerea
Accesati Zakusi.net