logare  |  registrare

Sursele puterii birocratice

Sursele puterii birocraticezoom
referatul a fost adăugat în catalogul nostru vineri, 13 iulie 2012
Sursele puterii birocratice
40.5 KB Încărcări
  • referatul disponibil in limba romina: DA
 primul   precedent   următorul   ultimul 
referate în categoria dată: 172
Descriere

Sursele puterii birocratice



1.1. Poziţia strategică a administraţiei

1.2. Relaţia dintre birocraţi şi miniştri

1.3. Statusul funcţionarilor publici


       O a doua sursă a puterii birocraţiei o constituie relaţiile care se crează între miniştrii şi funcţionarii publici. Aparent, miniştrii sunt şefii politici, iar funcţionarii publici sunt subordonaţii lor loiali. Totuşi, sunt motive să credem că această relaţie poate fi diferită în practică, poate chiar inversată. Primul element al raţionamentului ar fi acela că oamenii politici sunt copleşţi numeric de către funcţionarii superiori. De exemplu, în Statele Unite, dacă luăm în considerare doar vârful ierarhiei, preşedintele şi cabinetul său – cam 20 de membri – se confruntă cu 600 de funcţionari superiori. În Marea Britanie, pentru fiecare ministru sunt 6,5 funcţionari superiori cu rangul mai mare decât subsecretar de stat. De aceea, marja de control a politicienilor este foarte limitată, libertatea de acţiune a funcţionarilor publici în administrarea propriilor responsabilităţi fiind considerabilă.

        Un al doilea factor îl reprezintă carierele diferite ale funcţionarilor publici şi ale politicienilor aleşi. În principiu, funcţionarii publici sunt permanenţi, în sensul că rămân în funcţie chiar dacă guvernele se schimbă, în timp ce miniştrii sunt doar temporari. Mai ales în sistemele parlamentare, schimbarea miniştrilor este frecventă, ei rezistând în aceeaşi funcţie aproximativ doi ani. Miniştrii nou numiţi pot fi influenţaţi de către funcţionarii ministeriali până acumulează suficientă experienţă administrativă şi cunoştinţe de specialitate necesare unei conduceri efective, iar odată îndeplinită o anumită sarcină, pot fi numiţi în altă funcţie.

...

Păreri:
Părerea Dvs poate fi prima.
Scrie părerea
Se vinde acest portal, doritorii pot contacta la adresa de email sursa.md@gmail.com